Еврокомиссия инициирует обсуждение новых визовых ограничений для граждан России, которые могут вступить в силу с 2027 года. Если страны Европейского Союза достигнут согласия, россияне смогут получать визу исключительно для той страны, которую они намерены посетить. Подробности об этом и о том, как страны ЕС намерены отменить Шенген для российских путешественников, изучила Фонтанка.
Сегодня, 14 октября, на заседании Совета Евросоюза будет обсужден вопрос ужесточения визового режима для граждан РФ. В повестке дня значится инициатива Германии о внедрении единого подхода к визам с ограниченным территориальным действием, а также обсуждение визовых вопросов в рамках 21-го пакета санкций против России в сфере внешней политики и безопасности. В этом контексте планируется рассмотреть обновленную информацию от Еврокомиссии.
Предполагается введение так называемых виз с ограниченной географией (LTV — Limited Territorial Validity), которые позволят россиянам посещать только те страны, которые указаны в визе, в отличие от стандартных виз Шенгенской зоны. Это фактически будет означать возврат к национальным визам и частичную деконструкцию Шенгена, который был установлен в конце 1990-х годов, когда отменили паспортный контроль в 29 странах Европы. Однако такая мера коснется только определенной категории путешественников, а именно россиян.
Согласно информации европейских СМИ, Еврокомиссия может начать усложнять процесс получения туристических виз для граждан России уже с начала 2027 года. В отличие от стандартного Шенгена, виза LTV разрешает въезд и пребывание только в тех странах, которые указаны в ней. В последние годы некоторые страны, такие как Италия, уже начали использовать такие визы.
По данным визового агентства Easy Visa, итальянские консульства с 2025 года начали чаще одобрять визы вида LTV, тогда как выдача традиционных шенгенских виз временно приостановлена. Однако это остается скорее исключением, чем правилом, и в большинстве случаев россиянам предоставляют обычные однократные визы, позволяющие им свободно перемещаться в пределах Шенгенской зоны, при условии соблюдения правил первого въезда.
Следует отметить, что вопросы визовой политики находятся в ведении стран — членов ЕС. Еврокомиссия может лишь рекомендовать, однако ранее рекомендации ЕС стали причиной фактического прекращения выдачи многократных и долгосрочных шенгенских виз для россиян. Регламент ЕС № 810/2009, регулирующий визовые вопросы, не позволяет запрещать выдачу виз по национальному признаку, но статья 32 данного документа позволяет отказать в визе, если заявитель представляет угрозу для общественного порядка или безопасности.
Если рекомендации о выдаче LTV-виз будут утверждены, странам ЕС предстоит решить вопрос контроля за введенными ограничениями. На данный момент в аэропортах и при пересечении границ на поездах и автобусах паспортный контроль не осуществляется, хотя могут быть выборочные проверки. Вероятно, что проверять визы у россиян будут сотрудники авиакомпаний на посадке или полиция во время выборочных проверок.
На форумах путешественников сообщается, что в последнее время полиция стала чаще проверять документы у пассажиров на автобусах и поездах, передвигающихся между странами. Это связано с усилением контроля во время миграционного кризиса. Например, Италия рассматривала возможность приостановки действия Шенгенского соглашения с Испанией и введения контроля на границах.
Если путешественник с визой LTV окажется за пределами географии ее действия, он рискует получить отказ во въезде, аннулирование визы и проблемы при оформлении следующих виз. Эстония, Латвия, Литва, Польша, Финляндия, Чехия, Дания, Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Исландия уже фактически заморозили выдачу туристических виз россиянам и запретили въезд по шенгенским визам из третьих стран. Введение виз LTV станет фактически полным запретом на поездки в эти страны для граждан России.
На протяжении последнего года визовые ограничения для россиян вводились поэтапно. В сентябре 2022 года Совет ЕС приостановил действие соглашения об упрощенном визовом режиме с Россией, увеличив визовый сбор с 35 до 80 евро и продлив срок рассмотрения заявлений с 10 до 15 дней. В ряде стран выдача туристических шенгенов фактически прекратилась.
В ноябре 2025 года Еврокомиссия рекомендовала не оформлять многократные визы для россиян, став нормой выдача виз на конкретные поездки или на короткие сроки. Обсуждения новых ограничений проходили несколько раз в этом году, каждый раз с новым поводом. Например, весной 2025 года сообщалось о росте числа выданных виз для россиян, что на самом деле связано с фактическим запретом на многократные шенгены.
Официальный представитель Еврокомиссии Маркус Ламмерт на брифинге в Брюсселе отметил, что в визовой стратегии ЕС уже предусмотрены меры по ужесточению визовой политики. В июне министры нескольких стран направили Еврокомиссии письмо с призывом выработать единый подход к выдаче виз россиянам, указывая на риски безопасности и продолжающиеся боевые действия.
Эксперты туриндустрии сомневались, что Евросоюз согласится на предложенные изменения, так как для этого необходимо время. В самой Еврокомиссии также заявляли о нежелании вводить полный запрет на выдачу туристических виз для граждан России, однако работа над точечными мерами уже началась.
В сентябре 2026 года глава дипломатической службы ЕС Кая Каллас вновь заявила о необходимости сокращения количества виз для россиян, ссылаясь на инцидент с БПЛА в Лейпциге. Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо предложил полностью прекратить выдачу туристических виз россиянам во все страны Евросоюза.
На данный момент проще всего оформить туристическую визу в визовых центрах Франции, Италии и Испании, однако каждая страна имеет свои особенности в отношении записи и требований к документам. При самостоятельном оформлении для взрослого придется оплатить консульский сбор в размере 90 евро, а услуги визового центра могут составлять до 45 евро.